1、目前我国土壤污染状况调查存在的问题
①工作起步晚,基础弱。我国土壤污染治理状况调查起步较晚,“土十条”和《土壤法》的发布距今只有5年和2年的时间,社会对土壤污染的重视程度不足,一些从业企业技术能力低下,从业人员素质参差不齐。导致土壤污染状况调查质量低下。
②现有规范指导性不足。现有规范中对监测点位选取原则,样品采集深度,背景点或对照点选取原则,污染物识别原则等的表述欠准确,导致从业人员在进行土壤修复污染状况调查方案和报告的编制的过程中“随性随意”,影响了调查工作的科学性、准确性和规范性。
③缺少质控标准。现有规范中在点位布设、采样深度确定和检测项目确定等关键环节缺乏明确规定,哪些底线是不能突破的,规范中未做明确规定。
④现有土壤污染状况调查工作组织方式影响调查质量。目前土壤污染状况调查,通常由地块土地使用权人委托具有相应资质的企事业单位开展,这就导致土地使用权人出于自身利益,“要求”调查单位编制符合国家标准的报告,在利益的驱动下,调查活动就可能会存在隐瞒真实污染状况,甚至出现篡改监测数据的行为。
2、关于我国土壤污染状况调查的几点建议
①加强对土壤污染状况调查工作的指导。利用网络和交流研讨会等平台,对从业者进行培训。
②进一步修订、细化或出台相关规范和解释类材料说明。
③明确质控要求。部分省份在这方面已经有了一定的探索。例如,广东省明确了调查报告审查技术要点;山东省明确了调查报告评价的重点和得分。
④优化调查责任主体选择。对地块土壤污染状况调查委托人可以由现有土地污染负责人改为土地所有人或未来土地使用权人,把地块的经济利用价值和未来使用权人的切身利益联系起来,提高委托人对调查的关注和积极性。像关注自己身体健康状况一样关注土壤污染状况。
图4 某地土壤污染状况触目惊心(图片来源于网络)
下一篇:农田土壤污染治理典型案例