1.完善农村地区的污水收集体系
农村地区污水收集系统不完善是普遍存在的问题,解决农村生活污水收集问题是治理农村水环境污染的重要环节。随着我国经济实力不断增长和各级地方政府的重视,许多地区都已开始完善农村生活污水收集管网。现有的收集处理方式主要有三类:农户分散收集处理、村镇集中处理、统一收集归入市政管网。
2.选择合理的污水处理技术
农村生活污水处理技术种类多样,技术成熟,但只要因地制宜的选择可行技术才能达到农村生活污水治理的目的。目前,常用的农村生活污水处理技术主要有化粪池、沼气池、生物接触氧化、生物滤池、膜分离、氧化塘和人工湿地等处理方法。在工艺选择方面,对于经济条件较差的地区可选择投资费用低、运行维护简便的沼气池人工湿地、快速渗滤等处理工艺;对于经济条件较好、污水能集中处理的地区可选择投资费用较高、污水处理率更高的接触氧化、膜分离或组合工艺。还可根据污水去向选择处理工艺,出水排入稀释能力较差的封闭水体时,应将氮、磷元素作为主要污染物削减目标,可选择塔式蚯蚓生物滤池,接触氧化法或组合工艺等脱氮除磷效果好的污水处理技术;出水排入稀释能力较强的开放式水体时,则可降低氮、磷的排放要求,可选择氧化塘、人工湿地、快速渗滤等工艺。
3.重视制度规范,加强对污水处理设施的运行维护和管理
要改变农村生活污水处理设施“无人管”情况,应重视规划引导和制度规范。首先,各地结合实际编制农村生活污水治理专项规划,明确集中处理和分散处理的空间布局,并明确对应的主管部门。其次,制定农村污水处理设施运营管理制度,明确县级主管部门及协同配合部门分工,保证污水处理设施运行维护费用及使用方法、考核办法等,确保农村生活污水处理设施规范化、长效化运行。第三,推广分散式农村生活污水处理设施委托经营模式,可按照“谁建设,谁管护”的方式来进行,也可承包给专业的第三方服务公司,由服务公司进行定期检查污水处理设施运行状况,监测出水水质,服务公司需有严格的资质审查与准入制度。另外,还可以向村民征收少量污水治理费用,一方面提高村民的环保意识,另一方面可对污水的收集处理提供资金支持。
4.建立专业管理服务体系
目前专门机构的运行管理模式是主管部门或政府统一管理,并进一步规范发展而形成的。设施的运行管理主要由区镇政府或者(县)水行政主管部门这类处理设施主管部门或所在地政府设立的专职机构负责。因此,要充分考虑农村的技术管理水平以及经济发展条件,因地制宜,对本地区生活污水处理设施运行管理模式,必须经过综合考虑,方能选择。农村生活污水治理工程的运行管理工作需要由各区(县)在区(县)级层面建立统一平台,统筹安排,落实专项资金支持,建立因地制宜的长效管理机制,并且明确责任。
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